Ces dernières années, l’achat durable est devenu une préoccupation centrale pour les institutions publiques. Il ne s’agit pas seulement de prendre en compte des critères écologiques et sociaux, mais aussi de respecter les exigences légales. En Suisse, il existe une multitude de lois et d’accords au niveau international, national et cantonal qui régissent l’achat durable. Dans ce blog, nous donnons un aperçu des principales bases légales et montrons comment Bruno Wickart peut aider les institutions publiques à mettre en œuvre des processus d’achat en toute sécurité juridique.
Aperçu des bases juridiques de l’achat durable
En Suisse, l’achat durable est régi par différents cadres légaux au niveau international, national et cantonal. Ces dispositions visent à rendre l’achat de biens et de services dans le secteur public transparent, équitable et durable.
Niveau international :
- Accord de l’OMC sur les marchés publics (AMP) : l’AMP est un accord international signé par la Suisse et 47 autres pays membres de l’OMC. Il oblige les pays participants à organiser leurs procédures de marchés publics de manière transparente et non discriminatoire. L’accord couvre à la fois les biens et les services et exige des pays signataires qu’ils respectent certains principes de transparence et d’égalité de traitement. Les critères de durabilité peuvent être pris en compte tant qu’ils sont communiqués de manière transparente et appliqués de manière non discriminatoire.
Niveau national :
- Loi fédérale sur les marchés publics (LMP) : La loi fédérale sur les marchés publics constitue la base de l’acquisition de biens, de services et de travaux de construction par la Confédération. La dernière révision de la LMP, qui est entrée en vigueur en 2021, met davantage l’accent sur la durabilité et la concurrence loyale. Elle donne aux acheteurs publics la possibilité de prendre en compte des critères environnementaux et sociaux dans leurs appels d’offres. La loi exige également la prise en compte des coûts du cycle de vie et la promotion de l’innovation.
- Accord intercantonal sur les marchés publics (AIMP) : L’AIMP harmonise le droit des marchés publics au niveau cantonal et veille à une mise en œuvre uniforme des prescriptions de l’OMC. Il régit les marchés publics des cantons, des communes et d’autres institutions publiques. Comme la LMP, l’AIMP met l’accent sur les aspects de durabilité et permet aux cantons de prendre en compte des critères environnementaux et sociaux.
Au niveau cantonal :
- Au niveau cantonal, il existe différentes réglementations basées sur l’AIMP. Certains cantons ont introduit des règles supplémentaires qui vont au-delà des exigences de l’AIMP. Celles-ci peuvent par exemple inclure des exigences environnementales plus strictes ou des critères sociaux. Il est important de respecter les lois et directives cantonales spécifiques afin d’agir en toute sécurité juridique.
Les principales lois et conventions en détail
La loi fédérale sur les marchés publics (LMP) :
- L’objectif de la LMP est de promouvoir la concurrence dans les marchés publics, de prévenir la corruption et de garantir une utilisation durable des fonds publics.
- La loi exige la prise en compte de critères de durabilité si ceux-ci ne nuisent pas à l’objectif de l’achat. Par exemple, les appels d’offres peuvent inclure des exigences relatives à la compatibilité environnementale des produits ou à des conditions de travail équitables dans la chaîne d’approvisionnement.
- Une nouveauté importante est la possibilité de prendre en compte les coûts du cycle de vie. Cela permet aux institutions publiques d’inclure dans l’évaluation non seulement le prix d’achat, mais aussi les coûts d’exploitation, l’entretien et l’élimination.
L’accord intercantonal sur les marchés publics (AIMP) :
- L’AIMP met en œuvre les principes de la LMP au niveau cantonal et réglemente l’acquisition de biens, de services et de travaux de construction par les adjudicateurs cantonaux et communaux.
- L’accord encourage également la prise en compte des aspects de durabilité et permet aux cantons de définir des exigences spécifiques en matière de durabilité dans leurs marchés publics.
- Elle garantit le respect des prescriptions de l’AMP-OMC, notamment en matière de transparence et de non-discrimination.
L’accord de l’OMC sur les marchés publics (AMP) :
- L’AMP garantit que les marchés publics dans le commerce international sont attribués de manière équitable et transparente. Il oblige les Etats membres à ne pas prendre de mesures discriminatoires qui pourraient entraver la libre concurrence.
- Les critères de durabilité peuvent être pris en compte dans le cadre de l’AMP, à condition qu’ils soient formulés de manière transparente et non discriminatoire. Les organismes publics doivent s’assurer que ces critères s’appliquent de la même manière à tous les soumissionnaires et qu’ils sont clairement indiqués dans les documents d’appel d’offres.
Soutien de Bruno Wickart pour une mise en œuvre juridiquement sûre des processus d’acquisition
Le respect des dispositions légales en matière de marchés publics peut représenter un défi, notamment lorsqu’il s’agit d’intégrer des critères de durabilité dans les appels d’offres en toute sécurité juridique. Bruno Wickart propose un soutien complet pour accompagner les institutions publiques dans la mise en œuvre de ces directives.
Conseil sur le cadre juridique :
- Nous proposons des conseils avisés sur les exigences légales au niveau national et cantonal et vous aidons à les intégrer dans vos processus d’achat.
- Nos experts vous aident à formuler des critères de durabilité de manière à ce qu’ils répondent aux exigences légales tout en garantissant les normes environnementales et sociales souhaitées.
Développement de critères d’appel d’offres :
- Nous vous aidons à développer des critères d’appel d’offres qui soient à la fois conformes à la législation et durables. Il s’agit notamment de formuler des exigences en matière d’impact environnemental des produits, de prendre en compte les coûts du cycle de vie et de définir des normes sociales.
- Nous veillons à ce que vos appels d’offres soient conçus de manière transparente et non discriminatoire, afin qu’ils soient conformes aux dispositions de l’AMP-OMC et de la LMP.
Soutien lors de l’évaluation et de la rédaction de contrats :
- Bruno Wickart vous aide à évaluer les offres reçues en fonction des critères de durabilité définis et vous aide à déterminer le meilleur fournisseur.
- Nous proposons également une aide à la rédaction du contrat afin de garantir que les exigences de durabilité convenues soient inscrites dans le contrat et applicables.
- Nous proposons des formations et des ateliers pour former vos collaborateurs à l’achat durable et aux exigences légales. Cela comprend à la fois la théorie et des exemples pratiques sur l’intégration des critères de durabilité dans le processus d’achat.
- Nos formations vous aident à éliminer les incertitudes liées à la mise en œuvre de stratégies d’achat durable et à sensibiliser à l’achat juridiquement sûr.
Conclusion
En Suisse, l’achat durable est soumis à un grand nombre de conditions cadres juridiques réglementées au niveau international, national et cantonal. Les organismes publics doivent se conformer à ces dispositions afin d’agir en toute sécurité juridique et transparence. Parallèlement, les dispositions légales offrent de nombreuses possibilités d’intégrer des critères environnementaux et sociaux dans les achats.
Bruno Wickart est un partenaire fiable à vos côtés pour vous aider à maîtriser ces exigences et à mettre en œuvre avec succès des stratégies d’achat durables. Contactez-nous dès aujourd’hui pour en savoir plus sur nos offres de conseil et de formation. Ensemble, nous construirons un avenir durable et juridiquement sûr pour votre institution publique.
Indication des sources :
https://www.woeb.swiss/de/toolbox
