Negli ultimi anni gli acquisti sostenibili sono diventati una preoccupazione fondamentale per le organizzazioni pubbliche. Non si tratta solo di tenere conto di criteri ecologici e sociali, ma anche di rispettare i requisiti legali. In Svizzera esistono numerose leggi e accordi a livello internazionale, nazionale e cantonale che regolano gli acquisti sostenibili. In questo blog forniamo una panoramica dei principi giuridici più importanti e mostriamo come Bruno Wickart possa supportare le organizzazioni pubbliche nell’implementazione di processi di approvvigionamento conformi alla legge.
Panoramica delle basi legali per gli acquisti sostenibili
Gli acquisti sostenibili in Svizzera sono regolati da diversi quadri giuridici a livello internazionale, nazionale e cantonale. Queste norme mirano a garantire che l’acquisto di beni e servizi nel settore pubblico sia trasparente, equo e sostenibile.
A livello internazionale:
- Accordo sugli appalti pubblici (GPA) dell’OMC: il GPA è un accordo internazionale firmato dalla Svizzera e da altri 47 Stati membri dell’OMC. Obbliga i Paesi partecipanti a organizzare le proprie procedure di appalto pubblico in modo trasparente e non discriminatorio. L’accordo riguarda sia i beni che i servizi e richiede agli Stati contraenti di rispettare determinati principi di trasparenza e parità di trattamento. I criteri di sostenibilità possono essere presi in considerazione a condizione che siano comunicati in modo trasparente e applicati in modo non discriminatorio.
Livello nazionale:
- Legge federale sugli appalti pubblici (BöB): La Legge federale sugli appalti pubblici costituisce la base per l’approvvigionamento di beni, servizi e contratti di costruzione da parte del governo federale. L’ultima revisione della BöB, entrata in vigore nel 2021, pone maggiore enfasi sulla sostenibilità e sulla concorrenza leale. Offre alle autorità pubbliche appaltanti la possibilità di prendere in considerazione criteri ambientali e sociali nelle loro gare d’appalto. La legge richiede anche la considerazione dei costi del ciclo di vita e la promozione dell’innovazione.
- Accordo intercantonale sugli appalti pubblici (IVöB): L’IVöB armonizza le leggi sugli appalti a livello cantonale e garantisce un’attuazione uniforme dei requisiti dell’OMC. Regola gli appalti dei Cantoni, dei Comuni e di altre istituzioni pubbliche. Come il BöB, anche l’IVöB pone l’accento sugli aspetti della sostenibilità e consente ai Cantoni di tenere conto di criteri ambientali e sociali.
Livello cantonale:
- A livello cantonale esistono diversi regolamenti basati sull’IVöB. Alcuni cantoni hanno introdotto norme aggiuntive che vanno oltre i requisiti dell’IVöB. Questi possono includere, ad esempio, requisiti ambientali o criteri sociali più severi. È importante osservare le leggi e le linee guida cantonali specifiche per poter agire con certezza giuridica.
Le leggi e gli accordi più importanti in dettaglio
La Legge federale sugli appalti pubblici (BöB):
- L’obiettivo della BöB è promuovere la concorrenza negli appalti pubblici, prevenire la corruzione e garantire un uso sostenibile dei fondi pubblici.
- La legge prevede che i criteri di sostenibilità siano presi in considerazione se non compromettono lo scopo dell’appalto. Ad esempio, le gare d’appalto possono includere requisiti relativi alla compatibilità ambientale dei prodotti o a condizioni di lavoro eque nella catena di fornitura.
- Un’innovazione significativa è la possibilità di prendere in considerazione i costi del ciclo di vita. Ciò consente alle organizzazioni pubbliche di includere nella valutazione non solo il prezzo di acquisto, ma anche i costi operativi, la manutenzione e lo smaltimento.
L’Accordo intercantonale sugli appalti pubblici (IVöB):
- L’IVöB attua i principi del BöB a livello cantonale e regola gli appalti di beni, servizi e lavori di costruzione da parte delle amministrazioni cantonali e comunali.
- L’accordo promuove anche la considerazione degli aspetti di sostenibilità e consente ai Cantoni di definire requisiti specifici di sostenibilità per i loro appalti.
- L’accordo garantisce il rispetto dei requisiti dell’AAP dell’OMC, in particolare per quanto riguarda la trasparenza e la non discriminazione.
L’Accordo sugli appalti pubblici (GPA) dell’OMC:
- L’AAP garantisce che gli appalti pubblici siano assegnati in modo equo e trasparente nel commercio internazionale. Obbliga gli Stati membri a non adottare misure discriminatorie che possano ostacolare la libera concorrenza.
- I criteri di sostenibilità possono essere presi in considerazione nell’ambito dell’AAP, a condizione che siano formulati in modo trasparente e non discriminatorio. Le organizzazioni pubbliche devono garantire che tali criteri si applichino in egual misura a tutti gli offerenti e siano chiaramente indicati nei documenti di gara.
La conformità ai requisiti legali negli appalti pubblici può essere una sfida, soprattutto quando si tratta di integrare i criteri di sostenibilità nelle gare d’appalto in modo conforme alla legge. Bruno Wickart offre un supporto completo per assistere le organizzazioni pubbliche nell’implementazione di questi requisiti.
Consulenza sul quadro giuridico:
- Offriamo una solida consulenza sui requisiti legali a livello nazionale e cantonale e vi aiutiamo a integrarli nei vostri processi di appalto.
- I nostri esperti vi supportano nella formulazione di criteri di sostenibilità che soddisfino i requisiti di legge e garantiscano al contempo gli standard ambientali e sociali desiderati.
Sviluppo di criteri di gara:
- Possiamo aiutarvi a sviluppare criteri di gara che siano al tempo stesso legalmente validi e sostenibili. Ciò include la formulazione di requisiti per la compatibilità ambientale dei prodotti, la considerazione dei costi del ciclo di vita e la definizione di standard sociali.
- Garantiamo che le vostre gare d’appalto siano trasparenti e non discriminatorie, in modo da soddisfare i requisiti dell’OMC-GPA e del BöB.
Supporto alla valutazione e alla progettazione del contratto:
- Bruno Wickart vi supporta nella valutazione delle offerte ricevute rispetto ai criteri di sostenibilità definiti e vi aiuta a individuare il fornitore migliore.
- Offriamo inoltre supporto nella stesura dei contratti per garantire che i requisiti di sostenibilità concordati siano stipulati nel contratto e siano applicabili.
- Offriamo formazione e workshop per istruire i vostri dipendenti sugli acquisti sostenibili e sui requisiti legali. Questo include sia teoria che esempi pratici su come integrare i criteri di sostenibilità nel processo di approvvigionamento.
- I nostri corsi di formazione vi aiutano a eliminare le incertezze nell’implementazione di strategie di approvvigionamento sostenibile e a sensibilizzare i vostri dipendenti a un approvvigionamento conforme alla legge.
Conclusione
Gli acquisti sostenibili in Svizzera sono soggetti a una serie di quadri giuridici regolamentati a livello internazionale, nazionale e cantonale. Le organizzazioni pubbliche devono rispettare queste normative per agire in modo legalmente conforme e trasparente. Allo stesso tempo, i requisiti legali offrono numerose opportunità per integrare criteri ambientali e sociali negli acquisti.
Bruno Wickart è al vostro fianco come partner affidabile per aiutarvi a padroneggiare questi requisiti e ad attuare con successo strategie di approvvigionamento sostenibili. Contattateci oggi stesso per saperne di più sui nostri servizi di consulenza e formazione. Insieme possiamo dare forma a un futuro sostenibile e conforme alla legge per la vostra organizzazione pubblica.
Fonte di riferimento:
https://www.woeb.swiss/de/toolbox
